Organisationen Lex foretrækker at holde sig skjult. Godt gemt bag en facade af lov og orden udøver Lex sin egen form for retfærdighed, som bygger på øje for øje-princippet. En stædig FBI-agent forsøger at afsløre, hvem lederne bag Lex er, men organisationen forstår at beskytte sig selv og sender en lejemorder ud efter detektiven.